加快推进渔业信息化的战略思考,湄公河合作第

2019-10-21 20:02栏目:渔业政策
TAG:

链接

当今世界,信息技术创新日新月异,以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮正在蓬勃兴起。党中央国务院对信息化建设高度重视,多次强调没有信息化就没有现代化。十九大报告更是明确指出,要加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。并将建设网络强国列为“加快建设创新型国家”的重要内容。这些论断和要求为当前和今后一个时期渔业信息化建设指明了发展方向,明确了重点领域,点明了实现途径,是开展信息化建设工作的必然遵循。

澳门云顶,一年多来,在有关各方共同努力下,创造了“天天有进展,月月有成果,年年上台阶”的澜湄速度。目前,在首次领导人会议上确定的45个早期收获项目和第二次外长会上中方提出的13个倡议,已全部按计划推进,其中多数已完成或取得实质进展。专项基金全面启动,中方设立的澜湄合作专项基金将为132个合作项目提供支持。金融支持逐步到位,中方设立的人民币优惠贷款已落实近三分之二,产能合作专项贷款超额完成,优惠出口买方信贷也在有效实施。

中国珍珠文化源远流长,可追溯到春秋战国时期,至今已有2000多年的历史。上个世纪60年代,中国的珍珠养殖业开始快速发展,截至目前,中国的淡水珍珠产量已占全球的95%,是一个极具优势的民族产业。但由于部分养殖户片面追求珍珠产量,过度投放肥料,给水体环境造成了一定影响,导致养殖产业的名声变坏,部分地方政府一刀切关停珍珠养殖。中国绿色食品协会会长、农业部原副部长陈晓华指出,珍珠蚌养殖是农耕文明的一个延续,人们对珍珠的市场需求很大,珍珠产业的市值达200亿元,可以有效带动农民增收,现在的矛盾是怎样缓解养蚌和环境之间的矛盾,实现从“数量增长”到“质量增长”。

近年来,根据国家“四化同步”战略的总体部署,各级渔业主管部门在推进渔业信息化建设方面开展了大量工作,取得了一些成绩,信息化在提高渔业行政效率、服务安全生产、提高养殖生产智能化、丰富和改善水产品营销模式等方面取得了显着进步和成绩。但是,对表习近平总书记的指示以及中央对推动信息化建设所做出的战略部署,渔业信息化建设还存在明显的差距和不足,特别是推进渔业信息化的工作体系、基础条件、信息化应用的广度和深度等方面还有大量的工作要做。结合学习贯彻落实十九大精神,我对下一步推进渔业信息化建设的方向和措施进行了初步思考,希望通过一系列改革、创新和调整,加快推进信息化建设,为渔业转型升级和供给侧结构性改革提供强劲动力。

澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议1月10日在柬埔寨首都金边举行。来自澜湄六国的领导人围绕“我们的和平与可持续发展之河”主题,规划澜湄合作机制未来发展蓝图。

据了解,“十三五”期间,党中央、国务院高度重视生态环境保护工作,近年来相继下发的《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》、《全国农村环境综合整治“十三五”规划》等一系列文件,迫使我国相关行业不断加强自律,以改善保护环境为核心全力补齐环保短板。中国渔业协会会长、农业部渔业渔政管理局原局长赵兴武指出,蚌类养殖没有统一的新标准,粗放养殖,自律性弱等原因,蚌类养殖面临重大挑战和前所未有的困难与危机。由于环境、市场等原因,2016年淡水珍珠比2009年减少一半,海水珍珠减少80%。针对产业问题,农业部渔业渔政管理局副局长李书民认为,可以通过加强研究进行科学育种,用工程化养殖、循环水养殖等新的养殖理念进行科学化养殖,同时加快制定行业标准,促进产业规范健康发展。

二、渔业信息化建设开局良好但挑战仍然不少

瞄准解决渔业发展的重点和难点问题,近年来各级渔业部门在推进渔业信息化建设方面,开展了一系列卓有成效的工作:

一是着力营造有利于渔业信息化发展的大环境。专门召开了渔业信息化工作现场会,出台了《关于加快推进渔业信息化建设的意见》,明确了渔业信息化建设的指导思想和主要任务;在油补资金项目调整中央转移支付项目中,每年安排2个亿,用于各地渔业信息化及相关装备升级改造;研究并着手制订渔业信息化标准体系和数据元、整合衔接规范等标准建设,为全国渔业信息化的规范、统一、节约发展提供基础环境。为了降低各地渔业信息化成本,农业部渔业渔政管理局与中国电信本着自愿合作、共同发展、解决问题、互助互惠的原则,先后签订了三期信息化战略合作协议,为各地开展信息化建设工作提供便利。

二是着力提高渔业行政管理效率。为了解决海洋渔业生产渔民的生命财产安全保障问题,早在2004年,我们就建设了全国海洋渔业安全通信网,包括短波、超短波、卫星监测、公众移动通信等,开始运用信息化手段服务于渔业发展。据统计,截止到2016年底,全国建立了14座渔业短波岸台,78座超短波岸台,15座省级渔船船位监测中心,30座渔业AIS基站,59座渔港视频监控分中心;共有6万多艘海洋渔船配备了短波电台,17万艘配备了超短波渔用对讲机,近6万艘配备北斗卫星船载终端设备,5.9万艘配备AIS船载终端设备,12万艘配备CDMA公众移动通信设备,为各地区海洋渔业安全生产和开展渔业信息化、精细化管理提供了基础设施保障。随着互联网的普及,渔业部门开始有意识地推进渔业行政管理“触网”水平,行政审批网络化、渔船船位监控、应急指挥调度、渔港实时监控、质量安全可追溯、渔情采集等方面快速发展,不断推动着渔业现代化进程和监管水平。目前,中国渔政管理指挥系统拥有各类用户17000多个,涉及从中央到县市的各级渔业机构3000多个,在功能上实现了渔船管理从中央到县级在同一平台办理业务,从建造申请到最终发证全过程在线完成。从开通至2016年底,系统共计办理相关业务435.95万件,其中渔船证件272.80万件、养殖证23.64万件、渔业油价补助申报139.51万次。

三是着力提高行业发展服务能力和水平。我们通过经验交流、典型示范、教育培训等手段,积极推进智能控制、物联网、病害远程诊断、疫情监测、遥感技术、电子商务等在渔业上的应用,提高渔业管理效率和服务能力。山东省海洋渔业一张图、广东省海洋渔业管理综合信息平台、浙江省渔船管理大数据等都是提高行业服务能力的代表性做法。信息化的应用,进一步催生和推动了各地新型养殖模式的发展。如果没有信息化的支撑,各地的跑道鱼、集装箱养鱼等新型养殖方式很难想象。

总体来看,当前渔业信息化建设既有利用信息技术提高管理效率、提升管理水平的成果,也有借力智能信息技术推动渔业安全生产和新型水产健康养殖模式的实际应用,还有促进市场营销的水产品电子商务,监测渔业生产、经营运行及管理调度的“大渔情”。可以说,几乎涵盖了渔业行业的各个产业和各个领域,信息化已经在渔业发展中落地、生根、发芽、开花并且发展壮大。

当然,渔业信息化建设虽然已经取得了长足进展,但与国家信息化发展的总体要求和渔业转型升级的迫切需求相比,仍存在较大差距。主要是缺乏顶层设计和总体规划,软件产品开发同质化情况严重,硬件良莠不齐,设备设施之间兼容性不高;渔业信息化工作体系和手段不健全,标准化体系建设等基础工作滞后于信息化发展实践;资源统筹力度弱,不同领域、不同地区发展不平衡不充分;渔业监督管理执法尚未形成闭环,渔民群众办事难、办事慢、办事繁的现象仍然存在;信息系统互联互通、融合程度不高,信息孤岛和信息壁垒仍然存在,部分领域和部分地区仍很严重,信息化发展长效机制还没有建立等等。这些问题,有的是因为技术水平不够、投入不足,有的是因为干部的能力和眼界有限,但更多的是思维方式和观念问题,必须在下一步的工作中加以解决和克服。

澜湄合作是由流域六国共同发起和建立的新型次区域合作平台,确立了“3+5合作框架”,即以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大重点合作领域,以互联互通、产能合作、跨境经济合作、水资源合作、农业和减贫合作为五个优先推进方向,并提供政策、金融、智力三个方面的重要支撑。

版权声明:本文由澳门云顶发布于渔业政策,转载请注明出处:加快推进渔业信息化的战略思考,湄公河合作第