渔业如何转型升级,11名被告人获刑

2019-10-20 00:10栏目:渔业政策
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二、海边庭审落实“谁执法谁普法”

捕捞辅助船原则上执行所在海域的最长休渔时间规定,确需在最长休渔时间结束前为一些对资源破坏程度小的作业方式渔船提供配套服务的,由沿海各省、自治区、直辖市渔业主管部门制定配套管理方案报农业部批准后执行。

加快水产养殖绿色转型,深化“渔业转型促治水”行动,全年完成池塘生态化改造16.7万亩、稻鱼共生轮作6.2万亩,划定禁限养区整治面积3.8万亩,推广配合饲料养殖替代冰鲜或冷冻小鱼虾4.1万亩。

法庭经审理查明,2017年1月25日上午8时开始,大理市人民政府对洱海实行全年全湖禁渔。2017年10月25日凌晨3时许,杨某、赵某等11名被告相约在洱海禁渔期间使用禁用的岸滩密眼小拉网,在大理市海东镇下和村以西洱海水域捕鱼时,被当场查获捕捞的8千克池沼公鱼,价值88元。

上述调整后的伏季休渔规定,自本通告公布之日起施行。

抓标准化生产。实施“渔业+标准化”行动,制修订93项地方渔业标准。大力推进标准化池塘、全塑胶渔排、深水网箱、封闭式循环水等生态健康养殖模式。持续开展国家级质量安全出口示范区、国家级标准化示范基地、农业部健康养殖示范场、无公害水产品产地创建,福建省各类水产养殖标准化基地达到60多万亩。

大理市法院认为,11名被告人违反保护水产资源法规,在洱海封湖禁渔期间使用法律禁用的工具捕捞水产品,其行为均已构成非法捕捞水产品罪,鉴于被告人归案后均如实供述犯罪事实,大理市法院酌情从轻处罚,故依法判处杨某等5名被告人拘役4个月,判处赵某等6名被告人拘役4个月,缓刑8个月。

“闽粤海域交界线”是指福建省和广东省间海域管理区域界线以及该线远岸端(117º31'37.40"E,23º09'42.60"N)与台湾岛南端鹅銮鼻灯塔(120º50'43"E,21º54'15"N)连线。

2017年,浙江省以深入推进“国家海洋渔业可持续发展试点”为总抓手,全面深化渔业供给侧结构性改革,在去产能、促转型、强监管等方面取得了新进展新成效。预计2017年浙江全省渔业经济总产出同比增长4.7%;水产品总产量同比增长2.6%,其中海洋捕捞产量下降6.4%;渔民人均纯收入同比增长7.7%。

“谁执法谁普法”,大理市法院将庭审引入群众中间,让群众看一看庭审现场、听一听普法教育、说一说法治感受。

农业部通告〔2018〕1号

澳门云顶,多措并举 依法处置

这起案件共有11名被告人,互相之间存在亲戚关系。因被告人只能用白族话交流,大理市人民法院专门选派通晓白族话的法官,全程以白族话审理了该案。

2018年2月8日

二是推进标准化生产。制定技术操作规程,印成科普手册,通俗易懂,操作方便。结合新型职业农民培训、科技下乡等活动,每年组织培训100多期,培养了一大批既能种稻又会养鱼的复合型技术骨干。

云南省挖色镇位于洱海东岸,地处大理市中东部,村民基本都说白族话,此次通过白族话庭审开展法制宣传,拉近了旁听群众与庭审教育的距离,将普法教育真正深入群众、走进民心。

二、休渔作业类型

坚决转变长期以来过度养殖、过度捕捞和水域环境污染的发展模式,打赢防治渔业自身污染攻坚战。在海上,压减控制近岸海水养殖业,累计清理近岸海域城市核心区附近筏式养殖面积90万亩,压减海水养殖产能上百万吨;实施“海上厕所革命”试点,山东省级以上海洋牧场均配备海上生态卫生间,海洋牧场水质达标率100%。在内陆,持续清理开放型湖泊、饮用水源地网围网箱养殖,池塘和工厂化养殖实行达标排放。在科学论证的基础上,有计划地投放生态型人工鱼礁,投礁区不仅生物量增长5.3倍,而且遏制了底拖网、“绝户网”。发挥滤食性鱼类对水质的净化功能,在沿海及内陆湖库大力实施“放鱼养水”工程,成为山东省百万人参与的生态文明建设品牌和群众性行动。

庭审间隙,几个系着“小小法律宣传员”标志的小朋友特别引人注意。他们是大理市法院法官的孩子。正值寒假期间,在近几次大理市法院组织的阳光司法庭审中总是看得到他们的身影。他们随着身边的法官妈妈、法官爸爸一起走到庭审对面的集市里,向每一个经过的村民们发放洱海保护法律宣传资料,向人们询问观看庭审的感受、记录下当地百姓关于法治的声音。

除钓具外的所有作业类型,以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。

积极引导“转出产能”,落实减船转产和传统捕捞渔民养老保障政策,累计减船已达五年总任务的60%左右,近万名渔民主动退出海洋捕捞。据统计,2017年开捕后第一航次的产量增幅普遍在10%以上,产值增幅30%以上。

近年来,云南省大理市法院高度重视洱海保护法治工作,对非法捕捞水产品案件均到洱海边当事人所在村社开展阳光司法,以“谁执法谁普法”的高度责任感,力求达到“审理一案、教育一片”的良好效果。可以说,效果显着,洱海周边的村民都知道保护洱海需要从自身做起,非法捕捞水产品案件逐年减少。

渤海、黄海、东海及北纬12度以北的南海海域。

三是开展保护区渔民禁捕转产调研和试点,研究上报了重庆市水生生物保护区禁捕工作方案。

一、白族话审判拉近普法距离

农业部

以环保督查为契机 全面带动渔业资源涵养保护

春节前夕,云南省大理市人民法院刑事审判法庭来到位于大理市挖色镇集市对面的码头开展阳光司法,公开开庭审理一起违反洱海“禁渔令”非法捕捞水产品案。2月5日庭审当天,正值当地的“赶街天”,庭审现场吸引了百余名当地群众到场旁听,穿着白族传统服饰的村民们围坐在简易法庭的周围,以案学法,聆听普法教育。

北纬35度至26度30分之间的黄海和东海海域为5月1日12时至9月16日12时;北纬26度30分至“闽粤海域交界线”的东海海域为5月1日12时至8月16日12时。在上述海域范围内,桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围网休渔时间为5月1日12时至8月1日12时。

重点抓住两个环节,一是组织一家一户生产进园区,如东营市实施政府统一规划、统一建设、统一管理、统一治污,建成20万亩标准化渔业园区,打造了现代渔业园区新模式,受到中央领导的关注和好评。二是建设现代渔港经济区。山东省推行渔港认定、经营许可、港章编制等四项制度,探索了依港管渔船、依港管安全、依港兴渔业的体制机制。组织开展渔港环境综合整治,实施渔港与渔村、渔港与渔业园区、渔港与海洋牧场等融合发展,规划打造35个渔港经济区,现已建成或已批准建设20个,在渔区初步形成以港兴区、港区联动的发展格局。

四、实施时间

二是全面协作配合。联合重庆水警和长航公安,开展了打击非法捕捞“零点行动”。协作查获非法捕捞案件35起,涉案人员51人,收缴非法网具163副,查扣非法捕捞船舶7艘。在此基础上,还以“打团伙、端窝点、斩链条”为重点,开展了为期4个月的打击非法捕捞和非法经营专项行动。

特殊经济品种可执行专项捕捞许可制度,具体品种、作业时间、作业类型、作业海域由沿海各省、自治区、直辖市渔业主管部门报农业部批准后执行。

二是积极办点示范。选树一批致富典型,引导农民发展;积极组织湖北省内、省际交流学习,以开放姿态推进;潜江大力开展示范区建设,监利福娃、京山盛昌通过全国稻渔综合种养示范区现场验收。

三、休渔时间

二是强化涉渔工程对保护区影响专题论证工作,对不符合相关法律法规及“长江生态大保护”要求的项目,实行“一票否决”制。

2018年2月8日

坚决管控“规内产能”,完善渔船管理配套政策,推进渔民个人信用和违法记录运用;深化“船证不符”整治,实施“多休减捕”制度。

一、休渔海域

大力建设“海上粮仓” 作为渔区振兴总抓手

北纬35度以北的渤海和黄海海域为5月1日12时至9月1日12时。

重庆:务实推进渔业资源养护工作

沿海各省、自治区、直辖市渔业主管部门可以根据本地实际,在国家规定基础上制定更加严格的资源保护措施。

大力建设现代渔业园区和渔港经济区 打造渔区振兴综合载体

定置作业从5月1日12时起休渔,时间不少于三个月,休渔结束时间由沿海各省、自治区、直辖市渔业主管部门确定,报农业部备案。

强化安全保障能力

北纬12度至“闽粤海域交界线”的南海海域为5月1日12时至8月16日12时。

长江上游珍稀特有鱼类保护区重庆段是重庆市渔业资源养护工作的敏感点和关键点,多年来,重庆都将这一江段作为了工作的重中之重。

农业部

二是强化机构建设.江苏省、市、县三级水生动物卫生监督及疫病预防控制机构实现了全覆盖。

2018年2月9日

一是强化法律支撑。提请江苏省人大修订《江苏省动物防疫条例》,理顺了管理体制,赋予了渔业主管部门负责水生动物防疫的法定职责。

为进一步贯彻落实《渔业法》《中国水生生物资源养护行动纲要》以及生态文明建设要求,更好地保护海洋渔业资源,我部本着总体稳定、局部优化、减少例外、利于监管的原则,决定对海洋伏季休渔制度进行调整完善。现将调整后的海洋伏季休渔制度通告如下。

部门联合 有序实施

检查验收阶段。划片包干,定点负责,督导验收。加强新情况、新问题的研究,建立完善海洋渔船依法规范管理长效机制。

三是助推精准扶贫。稻渔综合种养亩均效益是单一种植水稻的3-10倍,通过“反租倒包、聘用上岗、困难户分红”等方式,实现精准扶贫,2017年湖北省发展综合种养的贫困户超过2万户。

抓产业集群

近年来,重庆市认真贯彻落实中央关于“长江生态大保护”的指示精神,围绕“保护”与“修复”两大主题,切实强化渔业资源养护工作,有效促进了绿色发展。

抓品牌营销

江苏水产苗种产地检疫试点工作成效初显,取得了部门规章与地方法规有效衔接的一大突破,完成了建立队伍、开展检疫、形成可复制经验的三大目标任务。通过试点,拓展了水生动物卫生监督职能,筑牢水产苗种的安全屏障,畅通了生产者购买优质放心苗种的绿色通道。江苏省去年仅南美白对虾苗就检疫280余亿尾,促进养殖成功率提高一倍以上。

江苏:扎实开展水产苗种产地检疫试点工作

四是启动生态修复示范工程,仅去年就放流水生生物5248.5万尾,投放人工鱼巢、鱼礁75409平方米;

强力推进显实效

精心筹划 周密部署

湖北:大力发展稻渔综合种养 打造现代农业新样板

以联合执法为抓手 扎实推进禁渔打非专项行动

品牌规模不断壮大。持续打造福建20大渔业区域公共品牌。福建省拥有中国驰名商标、国家注册地理标志商标等441个,渔业无公害产品376个,福州鱼丸、漳州石斑鱼等10个地方特色品牌被农业部及相关单位冠名授牌。

辽宁:全面打响清理取缔海洋涉渔“三无”船舶攻坚战

抓政策扶持。福建省政府出台一系列政策措施,扶持品牌渔业建设。福建省级财政设立品牌渔业建设专项资金,对新认定的中国驰名商标、地理标志商标、福建省名牌产品或着名商标等给予补助,2012年以来共安排品牌创建和宣传资金近1亿元。

大力发展绿色生态渔业 把握渔区振兴产业发展方向

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