黄河流域结束3个月禁渔,为世界渔业贡献中国力

2019-10-15 17:14栏目:渔业政策
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记者从农业农村部渔业渔政管理局获悉:6月30日12时,黄河流域结束为期3个月的禁渔,渔民可以开始捕鱼。

十八大以来,四川省水产局认真贯彻农业农村部、四川省委、省政府和农业厅脱贫攻坚决策部署,始终把渔业产业扶贫作为行业工作头等大事来抓,坚持以“因地制宜发展水产、助贫困户脱贫奔康”为主线,增添措施,真抓实干,渔业产业扶贫工作取得了一定成效。

11月7日,在第23届中国国际渔业博览会开幕之际,农业农村部于康震副部长出席中外渔业对话会,并作主旨发言,与来自加拿大、塞拉利昂、爱尔兰、冰岛、俄罗斯、澳大利亚、新西兰等国政府官员、驻华使馆人员及企业家代表进行了深入交流。

今年是黄河首次实施流域性禁渔,制度的出台使多地在黄河水生生物资源养护方面告别单打独斗、各自为战,建立流域性的协作机制,工作衔接配合得到进一步加强。

突出规划引领,让产业扶贫有“方向”

于康震首先和与会代表共同分享了中国远洋渔业发展历程。于康震指出,30多年来中国远洋渔业从“零”到“有”、从小变大,充分展现了中国渔业逐步融入世界渔业的历程,充分证明了中国远洋渔业始终是在国际渔业管理规则框架和中国法律法规之下实现有序发展的。尽管在公海渔业资源的占有率人均不足1公斤,远低于其他主要远洋渔业国家和地区,但中国坚持远洋渔业可持续发展方向不动摇,坚持规范管理不放松。三年来共压减远洋渔业企业8家、渔船21艘,将15名严重违规责任人列入远洋渔业从业人员“黑名单”,用实际行动证明了中国是负责任渔业国家。

据介绍,黄河禁渔期制度的出台,填补了黄河流域性渔业资源保护重大举措的空白,将对黄河流域水生生物资源养护起到重大推动作用。

一是落实规划引领。为切实抓好渔业产业扶贫工作,将渔业产业扶贫纳入了藏区、彝区、秦巴山区、乌蒙山区整体规划,结合贫困地区渔业资源禀赋,制定了《四川省渔业产业扶贫规划》,为贫困地区提供更加有力的政策、技术、资金等支持。

于康震中肯地评价了中国水产养殖为世界渔业做出的突出贡献。2017年,中国水产养殖产量4906万吨,占中国水产品总产量的3/4,占世界水产养殖总产量的2/3。中国的水产养殖解决了世界上最大人群“吃鱼难”的问题,为世界粮食安全做出了突出贡献,为缓解世界天然水域水生生物资源开发压力做出了独特的、突出的贡献。同时,近年来中国大力推广稻渔综合种养、深水网箱养殖、池塘生态健康养殖等养殖模式和循环水、底排污、零用药等节水减排养殖技术,为水产养殖业绿色发展提供了中国经验。

为维护黄河禁渔秩序、打击非法捕捞行为,5月30日至6月3日,农业农村部渔业渔政管理局在沿黄9省区同步进行了为期5天的黄河禁渔交叉联合执法和督查工作。农业农村部派出9个执法工作组,调派100多艘次渔政船艇和相关执法车辆,对黄河干流、主要支流及通河湖泊等黄河禁渔水域的重点地区以及相关渔船停靠点进行执法检查;对省际交界水域、违法违规行为多发水域实现全方位检查,防止不法分子利用省际渔政检查空当实施“游击战式”违法,同时推动黄河流域渔政执法工作交流,提高队伍执法能力和水平,做到了“发现一起、打击一起”,基本实现了禁渔期间“水上无渔船,水下无网具”。

二是加强组织领导。成立了以水产局局长为组长、四个副局长为副组长的扶贫领导小组,明确局内各处室的扶贫职责,形成了齐抓共管的良好格局。同时,将渔业产业扶贫纳入目标考核,分解工作任务和目标到市州渔业主管部门,层层压实领导责任。

于康震详细地介绍了中国在养护渔业资源方面所做出的努力。积极化解过剩的捕捞能力,养护水生生物资源和水域生态环境。延长休渔、禁渔时间,实施长江水生生物保护区全面禁捕,坚持渔船“双控”和海洋渔业资源利用总量控制制度,逐年降低捕捞能力和捕捞产量,坚决打击“绝户网”和涉渔“三无”船舶,积极推进海洋牧场建设,保护濒危水生动物,开展水生生物资源增殖放流。与俄罗斯、韩国、越南、老挝等周边国家,联合开展边境水域增殖放流,共同养护渔业资源,履行负责任渔业国家的责任。

据不完全统计,今年4月—6月,黄河流域9省区共印发宣传材料42.6万份,出动渔政执法人员1.5万人次、执法车辆3063台次、执法船艇1262艘次,检查渔港码头及渔船自然停靠点620个次、渔船3086艘次、市场811个次、船舶网具修造厂点61个,水上巡查里程2.2万海里,查办违规违法案件392起,查获涉案人员532人,查获非法渔获物2326公斤。

深化供给改革,让产业扶贫有“后劲”

最后,在谈到水产品贸易时,于康震表示,中国政府坚决反对单边贸易,坚持多边贸易。入世以来,中国已经成为世界第二大农产品贸易国,是最开放的农产品市场之一。就水产品来说,中国积极倡导水产品自由贸易,低门槛、宽准入,不以各种理由实施歧视性水产品进口政策,是世界主要的水产品进口国。在过去的5年中,中国水产品出口额年均增长2.2%,而同期水产品进口额年均增长7.2%。这样的数据,产生在水产品产量居世界第一位的国度,更是充分地证明了中国市场的开放程度和中国开放拥抱世界的诚意。今后,中国将继续加大农业对外开放力度,不断提高农产品市场开放程度,主动与世界各国分享中国市场,中国欢迎世界各国渔业企业到中国发现机会、寻找伙伴、开拓市场。

澳门云顶,一是做好渔业提质增效。十八大以来,在有扶贫任务的160个县创建省级稻渔综合种养示范区23个、推荐创建国家级稻渔综合种养示范区2个、创建农业部健康养殖示范场25个、创建无公害水产品产地241个、达到46.5万亩。

农业农村部相关司局、事业单位负责人,山东省农业农村厅、青岛市人民政府及外方企业代表共120余人参加了此次对话会。

二是做好产业融合发展。各地依托城市区位、自然资源、乡村旅游等优势,鼓励发展休闲渔业,2017年休闲渔业产值32亿元。累计向农业部推荐“最美渔村”1家、“有影响力的休闲渔业赛事”3家、“全国休闲渔业示范基地”7家。贫困县各类休闲渔业基地超过1000家,其中全国休闲渔业示范基地20家。

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