河北省林业建设,城市园林绿化资质取消是大势

2019-10-21 09:27栏目:林业资讯
TAG:

  随着社会经济的高速发展,我国的木材及其制品的消费也在飞速增长,为了最大限度满足国内需求,我国对林业建设的投入一直非常大,林业建设行业的发展势头也非常良好,已经初步建立了林业产业体系。

    今年6月,住建部发布关于城市园林绿化企业资质标准的补充通知,“城市园林绿化资质取消”的传闻也因此被打上了问号。但从国务院大力推进简政放权,激活市场举措来看,城市园林绿化资质取消实是大势所趋。

  俗话说,油多不坏菜,其实,不止炒菜要放油,生活中很多地方都需要用到油,比如蛋白饲料,它的重要原料之一就是油料。随着生活水平提高等因素,我国的食用植物油和蛋白饲料的需求量不断增加,而国内油料生产能力却增长缓慢,出现了供不应求的局面,目前我国已成为世界上最大的食用植物油和大豆进口国。

  林业工作的一个重点方向就是造林绿化,而造林绿化不仅是专业人员的职责,同时也需要社会各界力量的参与,共同打造我们的绿色家园。为此,湖北省政府办公厅9月2日出台了一则新意见——《关于加大改革创新力度鼓励社会力量参与林业建设的意见》,从鼓励社会力量参与造林绿化、林权流转、林木采伐、财税扶持以及优化环境等几个方面详细阐释了如何鼓励和引导社会力量参与到林业建设中来。

澳门云顶 1

  为了进一步提高我国大宗油料的生产能力,有效增加食用植物油的供给,保持一定的国内自给水平,国家发改委和农业部、国家林业局于近日共同编制并印发了《全国大宗油料作物生产发展规划(2016-2020年)》。下面,小编就对该规划的主要内容进行概述:

  下面是《关于加大改革创新力度鼓励社会力量参与林业建设的意见》的全文:

    什么是城市园林绿化资质

  一、发展现状

  一、总体要求

    城市园林绿化企业,是指从事各类城市园林绿地规划设计,组织承担城市园林绿化工程施工及养护管理,城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪生产、养护和经营,提供有关城市园林绿化技术咨询、培训、服务等业务的所有企业,包括全民所有制企业、集体所有制企业、中外合资企业、中外合作经营企业、联营及股份制企业、私营企业和其他企业,均应纳入城市园林绿化行业管理范围,进行资质审查管理。

  (略)

  紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“非禁即许、非禁即准”和“多予、少取、放活”原则,建立健全社会力量参与林业建设的体制机制,给经营主体更多的自主权,进一步激发林业建设的生机和活力。

    资质,是指企业的人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、承包经营能力和业绩等。

  二、发展大宗油料作物生产的重要意义及潜力分析

  二、造林绿化

    据统计,截至2016年6月30日,全国城市园林绿化企业一级资质企业共有1348家。

  (略)

  (一)鼓励社会力量参与造林绿化,经验收合格能列入工程范围的,优先按相关规定享受国家或地方林业工程项目补贴政策;不能列入工程范围的,由各级政府统筹生态建设相关资金,制定相应政策标准给予奖励或补助,根据造林计划优先使用林木良种。

澳门云顶 2

  三、总体要求

  (二)社会力量参与造林绿化可在其经营的林地内开展综合经营,发展林下经济,开展生态旅游、森林体验和森林养生等,大力提升林业生产的综合效益。需要改变林地用途的,应依法办理使用林地手续。

    城市园林绿化资质颁布21年

  (一)指导思想

  (三)社会力量参与造林绿化符合法律规定、取得承包经营权的,发放林权证或不动产证书。符合生态公益林标准的,逐步纳入生态公益林给予补贴。集体和个人的天然林纳入国家停伐天然林商业性采伐范围后,按规定享受国家补贴。

    1995年7月4日,住建部发布关于印发《城市园林绿化企业资质管理办法》和《城市园林绿化企业资质标准》的通知(建城[1995]383号文件),《城市园林绿化企业资质管理办法》规定,“城市园林绿化企业凡从事规划设计、建筑工程施工、古建筑维修和仿古建筑施工的,均应按有关规定向相应的主管部门申请企业的资质等级,经批准取得证书后,方可从事相应的经营活动”,城市园林绿化资质审批由此开始。

  (略)

  (四)支持社会力量发展林木种苗产业,推行林苗一体化模式。社会力量投资新建苗圃,以育代栽,长期经营,可一次性计入造林面积,符合工程验收标准的可按规定享受国家一次性造林补助。

    2006年5月23日,住建部印发《城市园林绿化企业资质标准》(建城[2006]122号),同年8月23日又印发了《建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程》(建城[2006]182号)。

  (二)基本原则

  (五)社会力量造林绿化成林后可按一定比例在非林地搞基础设施建设,5000亩以下的可按成林面积的3%、超出5000亩至10000亩的部分按2%、超出10000亩的部分按1%的比例(允许3个面积幅度的用地指标叠加),在符合土地利用总体规划的前提下,优先保障用地指标,依法办理用地手续。

    2007年2月初,住建部印发修订了《建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程》和《城市园林绿化企业资质标准》,部分降低了申请资质要求。

  ——统筹兼顾,突出重点

  三、林权流转

    2009年10月,住建部再次对《城市园林绿化企业资质标准》进行修订,发布《城市园林绿化资质等级标准》,再次提高了资质申请标准。

  ——优化布局,调整结构

  (一)农民或其他经营主体从集体经济组织取得的商品林林木所有权和林地使用权,可依法流转给社会力量。仍由集体统一经营管理的商品林,在明晰产权、承包到户前确需流转给社会力量的,要制定流转方案并公示,进行森林资源资产评估,履行村民会议程序后,采取招标、拍卖或公开协商等形式流转。

    2016年6月23日,住建部发布关于城市园林绿化企业资质标准的补充通知,提出关于企业注册资金的规定不再适用:(一)“一、一级资质(一)资质标准”第1条中“注册资金且实收资本不少于2000万元”;(二)“二、二级资质(一)资质标准”第1条中“注册资金且实收资本不少于1000万元”。(三)“三、三级资质(一)资质标准”第1条中“注册资金且实收资本不少于200万元”。

  ——主攻单产,节本增效

  (二)林地承包期限为70年,承包期届满可按照国家有关规定继续承包。

澳门云顶 3

  ——政策引导,市场调节

  (三)县(市、区)政府要加快建立和完善农村集体产权流转交易平台,促进林权流转交易。建立森林资源价值评估体系和林权流转综合信息发布体系,为林权流转提供服务。各县(市、区)要设立林权流转补助资金,对林权流转期限在5年(含)以上且流转面积在100亩以上的规模经营主体给予补助。

    城市园林绿化资质取消是市场化方向

  (三)发展目标

  (四)推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”,将林地承包经营权分置为承包权和经营权。落实和长期坚持农村林地集体所有权,依法保护农民林地承包权,保障林地经营权人的合法权益,赋予林地经营权流转、抵押、入股等权能。

    资质等级越高,才能接到更大的工程,为申请资质巨额投入弄虚作假,资质与企业实力和能力不相符合的现象屡见不鲜,同时也形成了一些专门靠帮办资质,出借资质获利的企业。近些年来,资质让业界诟病颇多。有关城市园林绿化资质将取消的消息在去年传了整整一年,有人称住建部在2015年3月份已批报国务院取消城市园林绿化资质审批,取消时间为2018年。

大宗油料生产发展目标

  四、林木采伐

澳门云顶,    今年2月,四川省住建部透露称将取消该省城市园林绿化企业资质的行政审批,原因是资质审批实践中出现了部分企业“资质垄断”的情况,不利于市场竞争,并带来违法分包等问题。取消审批,将有利于强化该领域市场竞争,促进企业创新以提升行业工程质量水平。

澳门云顶 4

  (一)社会力量投资营造的商品林,允许其自主选择采伐年龄和方式。县级林业主管部门根据经营者需要可单独编制森林采伐限额,确保其适时采伐林木。

    截至目前,还没有城市园林绿化资质取消的确切消息。而城市园林绿化企业资质标准的补充通知的发布,让原本就纠结要不要申请资质的企业更加迷惑,有声音认为住建部这是在对资质进行调整,调整后有可能保留资质。

澳门云顶 5

  (二)放宽商品林采伐政策,采伐非林地上的林木不纳入采伐限额管理。

    日前,住建部发文“调整建筑业企业资质标准部分指标”征求意见,虽然是意见稿,但政策取向已经很明确,资质认定标准将发生根本性变化。取消资质弱化企业资质,甚至取消资质认定,这是市场化取向,由政府发资质到由市场说话,是改革的大方向,由此来看,城市园林绿化资质取消也是大势所趋。

澳门云顶 6

  (三)社会力量造林成林后申请采伐林木,县级林业主管部门要简化审批程序,加快推进网上审批和委托乡(镇)政府核发采伐许可证。

  四、主要建设任务

版权声明:本文由澳门云顶发布于林业资讯,转载请注明出处:河北省林业建设,城市园林绿化资质取消是大势